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谱写高质量发展新篇章

保护视力色: 作者:记者 袁绫 来源:西江日报     撰写时间:2018-11-09    字体大小: [大] [中] [小]

  今年前三季度,我市实现规上工业总产值2055.54亿元,同比增长6.7%;规上工业增加值增速排全省第六、珠三角第四;先进制造业实现增加值132.36亿元,占全市规上工业比重为30%,对全市规上工业贡献率为28.1%,拉动规上工业增长3.1个百分点;全市工业技改投资增速高于全省16.3个百分点,排全省第二位、珠三角第一位。

  特别值得注意的是,我市先进制造业投资占全市工业投资的比重由去年的39.4%提高至今年的42.8%,先进制造业投资增速(13.7%)比全市工业投资增速(4.7%)高出9个百分点;汽车行业工业技改投资占全市技改投资的比重由去年的0.9%提高至今年的10.9%。这反映出我市工业经济增长新旧动能持续转换,新动能在加速培育和成长。

  放眼肇庆各地,塔吊林立的建设工地、日新月异的工业园区、落地生根的重大项目焕发出着蓬勃的朝气,宛如一幅推动转型升级、实现高质量发展的“工笔画”。

  肇庆工业得以加快发展的原因和优势在哪里?在优质的产业、在良好的区位、在营商环境的改善。

  产业优势:“366”工程承载高质量发展

  肇庆市第十二次党代会深入分析了我市经济发展状况和存在的突出问题,深刻指出工业短板突出是发展落后的重要原因,明确提出要坚定不移推进产业强市,把产业建设摆在更加突出的位置,作为建设枢纽门户城市的攻坚任务,坚持工业优先,全力抓好产业建设。

  当前,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,按照省委、省政府的部署要求,把实施工业发展“366”工程作为全市经济工作的头号工程和生命工程,加快培育壮大龙头企业和主导产业,做大做强做优工业,以产业的跨越式发展带动经济的跨越式发展。

  在新能源汽车、先进装备制造业、节能环保三大主导产业中,新能源汽车产业率先破题,已经引进了中电汽车、小鹏汽车、鼎星等多家新能源汽车整车企业,发展势头迅猛。小鹏汽车致力追求核心差异,在新能源动力总成、三电一屏,以及自动驾驶、人工智能等全产业链各个方向深入推进,第一款A级SUV也将在年底投放市场;鼎星新能源汽车计划明年元月份总装车间、检测车间投入试生产,在明年6月份整个工厂达到试生产的状态,同时正与哈工大新材料研究团队开展深入合作;中电汽车已于2017年12月完成整车下线,目前市场反馈良好。2017年,全市新能源汽车实现总产值158.7亿元。作为我市新能源汽车发展重要的承载区域,肇庆高新区今年1—9月新能源汽车产业产值接近200亿元。

  而先进装备制造业的发展壮大也成为我市新能源汽车产业发展的重要助力。我市已成为全国和全省重要的汽车零部件制造聚集地、汽车零部件重要生产及出口基地。全市有规模以上汽车零部件相关联生产企业近100家,涌现出广东鸿图、广东鸿特、怀集登云汽配3家A股上市企业以及遨优动力、合普动力、嘉利车灯等一批细分行业领军企业,肇庆(高要)汽车零部件产业园成为全省6个汽车零部件专业园之一,被纳入广州国际汽车零部件产业基地辐射区。2017年,全市实现总产值294.9亿元。

  与此同时,博天集团高端膜材料生产基地、暨南大学绿色发展研究院等高端项目进驻,为肇庆节能环保产业发展增添底气;我省首个拥有量子通信自主知识产权的企业国腾量子科技有限公司落户肇庆高新区;京东华南运营中心、肇庆国际科创中心、唯品会等龙头项目在我市形成数字经济项目集群……种种这些,都是肇庆加快产业强市实现高质量发展的承载和希望。

  空间区位优势:天时地利建设枢纽门户城市

  众多大企业的纷纷落户绝非一时之功、一人之力。作为粤港澳大湾区城市群中最具潜力和最强承载力的城市,肇庆拥有独特的区位条件,是粤港澳大湾区唯一与大西南地区接壤的城市,是大湾区西进、大西南东靠的关键枢纽,是珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带“三大经济带”政策叠加的交汇之地。

  更为重要的是,肇庆有最丰富的土地资源。面积占粤港澳大湾区总面积近3成,土地开发强度仅为珠三角平均水平的三分之一。此外肇庆还有最明显的成本优势,生产生活成本远低于粤港澳大湾区发达城市,肇庆工业基准地价、工业厂房租金仅为珠三角核心区的2/3甚至1/3;商品住房均价不到广州的1/4、深圳的1/9。同时,肇庆也是粤港澳大湾区最美的生态绿洲,森林覆盖率超70%。

  经济发展,交通先行。近年来,肇庆市按照广东省委、省政府提出加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的要求,把交通建设作为枢纽门户城市建设的头号工程,“一条城轨”、“两条高铁”、“七条高速”、“一条水道”交汇的对内连接珠三角核心区、对外直通大西南的水路铁空立体“大交通”格局已经基本成型,进一步凸显了肇庆的交通区位优势。

  肇庆拥有通往大西南、目前广东省最长的高铁通车里程,随着肇庆“十横八纵”交通大动脉的规划建设,特别是随着柳肇铁路、深江肇客专和佛肇高速的谋划建设,不但使肇庆成为粤港澳大湾区对接陆上丝绸之路最近的城市,而且进一步加快了肇庆与粤港澳大湾区城市群同城化步伐。肇庆将作为以广州为中心的北部纵横轴交汇的西进出口,打通穗港深与大西南等地在资金、物流、人才等各个要素之间的连接通道,使各种要素流动更加便利,推动肇庆加强与粤港澳大湾区广深港发展主轴的互补发展以及与广佛中珠澳发展次轴的协同发展,发挥腹地优势,变咽喉为枢纽通道。

  营商环境优势:肇庆速度吸引企业纷纷“抢滩”

  “今早7点我从深圳过来,自己去服务中心申办营业执照,一天时间,国际数字交易中心营业执照就办下来了。这就是肇庆速度,是市委市政府给我们在肇庆落地的决心。”今年年初,总投资22亿元的华梦汽车企业总部项目落户肇庆新区,在签约会上,华梦集团董事长张幼标展示了他当天收到的“礼物”。

  近年来,肇庆着眼于简政放权、放管结合,大力推进“一门式一网式”政府服务模式改革,不断提升营商环境服务水平。去年,肇庆市开办企业便利度排名从前年全省“倒数第一”提升至全省第四,与深、广、莞同列第一区间。

  今年2月份,肇庆成为全省“数字政府”综合改革试点城市之一。肇庆认真落实省委、省政府关于“数字政府”改革建设工作部署,深入推进审批服务便民化,努力使“数据多跑路,群众少跑腿”,真正实现“一门受理、一网通办、一次办成”。通过大幅提升审批效率,个体工商户、内资企业13种业务可以在移动端全程电子化完成开办,企业开办时间压缩到最快3天,开办企业便利度全省领先。

  而破解投资项目落地难题是我市营造良好营商环境的又一重点。我市大力推行容缺审批、并联审批、区域化审批、首席服务官制度“四大举措”,使企业投资项目、政府性投资项目的行政审批总时间分别压缩到29和32个工作日。

  容缺审批制度实行“双容双承诺”,即允许企业容缺、政府容错,企业承诺事后补齐事项、政府承诺不追加事项。企业投资项目采用“先建后验”实现“直接落地”,大大压缩了企业建设时间。并联审批制度让投资审批项目实现“多图联审、多评合一、联合验收”,大大精简了办事环节。区域化审批制度,对落地在产业开发区、产业园区、特色小镇等开发区域的产业类项目,在项目前期推进阶段涉及的节能、地质灾害、压覆矿产资源、地震安全、水土保持、防洪、考古调查勘探等事项,统一进行评估评审形成报告后,对单个投资项目不再单独开展相关评审评估工作,减少前置中介服务和中介费用,实现投资项目快速进入报建阶段。肇庆还对年度计划落地建设的每个项目设立“首席服务官”,其中,投资10亿元以上产业项目和5亿元以上工业项目的首席服务官由市领导担任,其他项目由属地县(市、区)领导担任。推行项目落地行政审批及服务则实行“全程代办”模式,实行“一个项目、一人代办、一办到底”,为项目审批从提交资料到动工建设提供全程“保姆式”无偿代办服务。

  “肇庆速度”和“肇庆服务”让企业和群众对办事的满意度和对改革的获得感大大增强。深圳市企业联合会会长、正威集团董事局主席王文银日前到肇庆考察投资环境时表示:“一个地方的发展除了区位、交通优势,更重要的是营商环境的优势,肇庆的良好营商环境给我留下了深刻的印象,这是一个可以代表未来的城市。”