政务邮箱|邮件订阅|业务系统|无障碍通道|English| 繁體版
现在位置:首页 > 热点导航

政务公开成绩单

保护视力色: 来源:肇庆市人民政府办公室     撰写时间:2017-01-06    字体大小: [大] [中] [小]

  今年,我市认真贯彻落实国务院办公厅《2016年政府公开工作要点》(国办发〔2016〕19号)和《广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案》(粤府办函〔2016〕236号)部署和要求,结合工作实际,制定了《肇庆市贯彻落实省府办公厅2016年政务公开工作要点分工方案》(肇府办函〔2016〕105号),明确29项任务的牵头单位,细化工作任务。各地各有关单位按照省、市要求,加强组织领导,细化工作方案,强化监督检查,取得了明显成效。

  一、围绕深化改革推进公开

  (一)推进行政权力清单和责任清单公示。2015年底,我市印发《肇庆市人民政府关于公布有关部门权责清单的决定》(肇府〔2015〕16号),向社会公开49个市直部门共5722项权责清单。截止2016年6月底,县级编制权责清单工作已全部完成,8个县(市、区)共梳理政府工作部门权责事项39619项,并在各级政府门户网站和部门网站上公布。2016年,通过建立健全权责清单动态调整制度,对已依法依规调整的事项按规定程序进行相应更新并及时在政府门户网站公开,自2015年我市权责清单公布以来共调整事权120余项。同时,印发《肇庆市人民政府办公室关于2016年上半年我市市直部门贯彻落实权责清单制度改革工作情况的通报》(肇府办函〔2016〕147号),跟踪权责清单运行情况,评估优化面向行政相对人职能事项的实施效果。8月,印发《肇庆市人民政府关于第一批清理规范29项市政府部门行政审批中介服务事项的决定》(肇府函〔2016〕369号)。

  (二)推进市场监管公开透明。各地各部门重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开。(1)加强对全市住房保障信息公开情况的检查,市级以及各县(市、区)住房保障信息公开基本完善。2016年省住建厅对全省住房保障信息公开情况进行了通报,市住建局将通报转发各地要求继续做好信息公开,及时更新相关信息。(2)制定并公开《肇庆市质监局关于开展2016年食品相关产品市级监督抽查的通知》、《关于开展食品相关产品监督检查工作的通知》,全年共监督抽查获证和非领证生产企业26家,监督抽查产品44个。制定《肇庆市质量技术监督局关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》,编制了“双公示”目录,在市质监局政府门户网站及政府信息公开目录公开了2011年-2015年行政许可信息1482条和行政处罚信息12条。(3)通过市政府门户网站、市旅游局官方网站公开旅行社名录、旅行社设立、备案、注销等信息24条;在旅游局门户网站开设“旅游市场监管执法信息公开”专栏,按要求公开旅游经营服务不良信息、行政处罚和旅游投诉情况。今年以来公开旅游经营服务不良信息记录情况2条,行政处罚2宗,按季度公布旅游投诉情况通报。(4)市科技局积极做好“双公示”工作,制定《假冒专利行政处罚案件信息公开表》和《专利侵权纠纷处理案件信息公开表》,按时公布专利侵权纠纷、行政处理决定、假冒专利行政处罚、专栏行政执法案件等信息,在政府信息公开目录上共发布专利行政处罚和专利行政执法信息共25条。(5)在市安全监管局门户网站公开了已结案的重大事故调查报告4宗;督办的16起一般生产安全事故中,6起已结案并按规定公布事故调查报告;公布行政许可相关信息共35条、安全生产行政处罚案例12条。督促负有安全行政许可职权的各县(市、区)安全监管局在政府网站公开此类信息。明确预警预防信息发布原则、范围和方式,扩大预警预报受众面,每个季度都提前对全市突发事件隐患进行评估分析,并有针对性地提出对策措施。在赴事故现场参与救援处置阶段,根据工作进展情况,协助并督促负责救援处置的地方人民政府及时发布权威信息。

  (三)做好“信用广东”网站的链接工作。印发《肇庆市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》。制定市级“双公示” 事项目录、信息展示格式规范,在肇庆市政府门户网站和“信用肇庆”网站增设了“双公示” 栏目,已有27个市直部门公开了21570条行政许可信息和2479条行政处罚信息。按照国家、省关于信用信息共享工作考核有关规定,做好对全市信用信息共享工作监督检查。建立市级部门信用信息交换共享工作通报机制,定期通报各部门信息共享情况,全年共通报2次。

  (四)推动“互联网+政务服务”。制定了行政审批标准化工作计划,明确了各项具体任务内容和完成时间。6月,邀请省专家,对市有关部门和各县(市、区)编办分管领导和业务负责同志进行行政审批标准化工作培训。完成对各部门行政许可标准化材料的审核,并发布实施。我市成立了由市委主要领导为组长的改革专责工作小组,制定《肇庆市推行一门式一网式政府服务模式改革实施方案》(肇府办〔2016〕5号),细分了工作任务并明确工作任务时限。目前,已基本完成各项改革任务。11月中央编办在佛山举行“依托互联网 深化行政审批制度改革”交流研讨会上,我市被列为广东省重点推广的12个改革先行地区之一。目前,“一网式”综合申办系统已完成综合代办、一口受理、统一办结、通办窗口管理、通办进度跟踪、统计分析、网上在线申办功能改造、政民互动模块迁移、业务催办管理等功能建设,并支撑实体大厅运营,年底全市各县(市、区)都可上线使用。印发《肇庆市行政许可事项目录(2016)》和《肇庆市市级公共服务事项目录(2016)》,各部门将目录内的行政许可事项和公共服务事项信息全部规范化标准化录入到一网式事项目录管理系统,确保实现审批事项、公共服务事项全面服务指引公开达到100%,政务公开内容更新及时率达到100%。目前通过事项目录管理系统进行事项标准化发布的事项共计885项,涉及部门48个,其中纳入一门式一网式综合服务平台受理的事项共725项,进驻部门40个。对目录管理系统的事项信息在网上办事大厅进行全面公开,方便群众查阅事项信息和进行业务申办。

  (五)推进面向转移落户人员的服务公开。按照《广东省人民政府关于进一步推动户籍制度改革的实施意见》,我市全面放开市中心城区落户限制,市公安局起草了《肇庆市人民政府关于进一步推进我市户籍制度改革有关问题的通知(送审稿)》,并经市政府常务会议审议通过,并撰写了《政策解读》。我市户籍制度改革进一步调整了我市户口迁移政策,主要内容包含:调整户口迁移政策;取消户口登记中的计生审核;放宽集体户设立条件;完善农业转移人口进城落户配套政策等四方面。

  (六)推进市场准入负面清单公开。组织全市各地各部门对国家统一发布的《市场准入负面清单草案(试点版)》进行全面的梳理,提出增加限制准入类事项共5项的建议,在9月以市政府名义上报省发改委和商务厅。印发实施《肇庆市开展市场准入负面清单制度改革试点工作方案》。目前,省尚未正式公开负面清单相关内容,我市将继续做好市场准入负面清单制度改革的衔接,理顺市场准入负面清单目录系统管理工作,并按照省统一安排继续公开清单内容。

  二、围绕促进经济发展推进公开

  (一)推进政府投资重大建设项目信息公开。通过广东省网上办事大厅肇庆分厅系统网上全流程办理项目建议书审批、可行性研究报告审批、企业投资项目核准、招投标方式核准等审批事项,并启动短信告知系统,接受市电子监察系统实时在线监察和社会监督,同时在网站及时公开公示项目审批信息。11月7日起,全部行政审批事项进驻市一门式一网式政府服务平台办理,实现市“一窗通办”,进一步做到行政审批办事程序规范、信息公开透明。2016年1月至11月,市发改部门办结项目建议书审批40宗;项目可行性研究报告审批65宗;企业投资项目核准8宗;招投标核准29宗。

  (二)推动政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。 2015 年全市 PPP 项目已向社会公开并录入财政部 PPP 综合信息系统,今年新增项目评审后也及时录入系统,并做好项目信息更新工作,按规定公开全市 PPP 项目信息。截至11月,我市推广运用的PPP项目共8个,总投资约81亿元。全市PPP项目信息也通过市发改局政府门户网站向社会公开。在市行政服务中心设立“面向民间投资服务窗口”,宣传推介我市面向民间投资PPP项目。印制PPP项目宣传册子,在2016年广东省“十三五”重大项目暨面向民间投资项目推介会和肇庆市2016年面向民间投资项目推介暨促进民间投资座谈会上派发。

  (三)推进公共资源配置领域信息公开。11月,建成全市统一的公共资源交易平台体系,四大要素市场电子交易系统全面上线,基本实现公共资源交易全过程电子化。6月份开始,根据省的工作安排,对现有合格的建设工程评标专家登记录入省综合评标专家库,今后新招募的专家将自行通过“广东省综合评标专家库”进行入库申请,严格执行“专家自愿申请—地市初审—省终审”的原则进行审核审批,推进了我市专家库和省综合评标专家库的整合联通。除按规定在《西江日报》刊登相关交易公告外,还及时在政府网站、市行政服务中心大堂的LED大屏幕信息公布栏上公开各类公共资源交易信息,包括交易流程、交易公告、资格审查信息、成交信息及有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。2016年累计发布各类公共资源交易信息约3800条。

  (四)推进减税降费信息公开。通过各级财政局门户网站开设“政策法规”专栏,及时公开减税降费相关信息,严格落实各项税费优惠政策。今年市财政局公布税收政策文件57份。实行涉企收费目录清单管理。根据国家、省全面清理规范涉企收费的要求,分别在市、县两级政府及相关部门的门户网站公开中央、省、市制定的政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单、政府定价的涉企经营服务收费目录清单以及涉企行政审批前置服务收费目录清单,主动接受社会监督,实现“涉企收费进清单,清单之外无收费”。根据法律法规以及基金、收费政策的变化,及时更新各项收费清单内容,实施动态管理,建立起常态化的公示制度。组织市直有关部门不定期开展全市涉企收费基金清理专项监督检查工作,对各地、各部门收费清理、规范情况进行督查。市国税、地税力争打造“政府信息公开的第一平台、税收宣传的第一传媒、办税服务的第一窗口、税务管理的第一阵地”,充分利用电视、广播、门户网站、微信、微博、QQ群等手段,滚动播出小型微利企业税收政策、“营改增”税收政策、电子税务局上线等内容。在市政府门户网站及市发展改革局网站上公开转载国家、省已放开取消的价格事项清单和进一步放开取消的价格事项清单和我市执行的国家、省定涉企行政事业性、经营服务性收费目录清单。进一步清理我市行政审批中介服务和涉企经营服务性收费项目,加强涉企收费管理。向社会公布我市5000多项医疗项目的收费标准。及时发布价格执法动态信息,严厉打击价格违法和违规收费行为。截止12月中旬,共受理价格举报投诉1265宗,已办结1240宗,办结率为98.2%。

  (五)推进国有企业运营监管信息公开。2016年通过市政府信息公开系统、市国资委网站、微信公众号主动公开企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动等信息,其中主动公开国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息5条,审批监管企业资产处置项目5宗均按照有关规定在相关交易平台和媒体进行信息公示。在市政府信息公开目录及时公开了市国资委财务预决算情况、三公经费的使用情况及国资委的重大人事变动,人员任免信息。全年共公开人事信息16条。此外,2016年国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况需等待人社部门核定“2016年度企业负责人薪酬调节系数”,并经审计后再将国有资产统计结果、决算审计及业绩考核专项审计结果进行公开。

  三、围绕民生改善推进公开

  (一)推进扶贫工作信息公开。在市扶贫信息网全文刊登省、市关于扶贫开发的方针政策、法律法规、工作规划以及市委、市政府关于我市精准扶贫的重要指示和重大决策,并通过新闻媒体及时报道公布工作动态、重大新闻事件。在市扶贫信息网及时更新组织机构信息,公布了机构框架、工作职能以及领导成员和各业务科室的联系方式;公布精准扶贫开发项目计划审批、扶贫资金审批流程;要求各县(市、区)根据扶贫开发资金管理办法,统筹落实本县(市、区)扶贫开发资金,按规定及时分配下达到镇村,并及时将信息予以公开。及时公开、公示全市精准扶贫精准脱贫扶贫政策法规、贫困村(贫困户)认定标准、申报程序信息、扶贫资金项目信息、脱贫成效及考核信息。截至11月底,通过省扶贫信息网和市扶贫信息网公开信息142条,其中机构职能2条,重点工作20条,部门文件26条,其它信息94条,形成了良好的新时期精准扶贫工作导向。

  (二)推进社会救助信息公开情况。印发了《肇庆市民政局关于印发2016年肇庆市城乡低保最低标准的通知》(肇民〔2016〕27号)等五份文件,公开最低生活保障、农村“五保”、城乡“三无”人员救助、医疗救助、临时救助等政策、标准,同时在市政府门户网站进行公开。按照国家、省文件精神,各地严格执行对低保、特困人员供养审核审批公示和获得最低生活保障的家庭实行长期公示的制度,完善面向公众的低保对象信息查询机制,确保救助对象“保得准”。6月1日起,全面启用全国最低生活保障信息系统进行低保日常信息化审核审批,使低保业务审核审批制度更加透明公开。严格执行《广东省自然灾害救济工作规定》,对因灾全倒户重建、应急期生活救助、过渡期生活救助实行层级审批制度,在村(居)、镇(街道)进行公示。对今年暴雨洪涝及台风“妮坦”受灾的258户因灾重建户,建立一户一册档案,所有救助资金实行社会化发放,直接由银行发放到对象手中。

  (三)推进就业创业信息公开。按照省重点领域信息公开专栏建设规范,在各级人社部门政府网站开设就业创业信息公开专栏,将就业创业工作动态、政策文件、招聘信息等内容及时进行更新。推进公共就业服务机构信息联网,依托广东省人力资源和社会保障业务管理软件,就地就近为用工企业和劳动者提供就业信息。运用网站、微博微信、市政府信息公开目录、小额贷款担保中心微信公众号等平台,宣传就业创业政策、办事指南、服务资源等信息。今年以来,市人社局政府网站更新信息583条,微博微信发布信息112条。加强与市电视台、西江日报、肇庆发布等本地主流媒体合作。在西江日报刊登6期全版人社政策解读文章,设计开发肇庆人社APP,构建起线上线下综合政务公开平台。

  (四)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。通过住房保障网和公开栏公开通报2016年我市住房保障目标任务为:全市开工建设棚户区改造住房、保障性住房7019套(户),其中基本建成保障性住房、棚户区改造住房共1740套(户)。市政府与各县(市、区)政府(管委会)以及市直有关部门签订了《2016年住房保障工作目标责任书》,将省下达我市的目标任务,分解到各责任主体。公开《肇庆市2016年城镇保障性安居工程任务信息公开表》,明确了各责任单位的目标任务,并及时公开保障性住房和棚户区改造进展情况及项目相关信息。公开《2016年端州城区公共租赁住房申请受理通告》和《2016年端州城区公共租赁住房申请准入条件的通告》,今年接受357户家庭申请公租房,对复核合格的家庭名单向社会进行公示,并及时公开保障性住房分配和退出的管理信息。通过市住建局网站公开《广东省农村危房改造工程建设技术指引(试行)》、《广东省农村危房改造工作(试行)》等农村危房改造政策文件,按省的部署做好2016年农村危房改造信息公开工作。

  (五)推进环境保护信息公开。通过市环境保护局官网、微博和“绿色肇庆”微信公众、“肇庆天气”微博等渠道公开肇庆市城区和主要县(市、区)环境空气质量预报信息。2016年4月28日起,与全省空气质量预报信息共同在“珠江频道”的天气预报节目中发布,6月5日起在“广东卫视”的天气预报节目中发布。制作“肇庆空气质量”APP软件实时公开各县(市、区)空气质量情况。通过市环保局网站开设专题公开我市地级以上集中式饮用水源及县级集中式饮用水源水质状况报告和月报信息。肇庆市水务集团有限公司定期对辖区内水质进行监测、检测,按国家规定的频率和检测项目对水质进行检验,每天对辖区内的原水、出厂水、管网水进行11至16项检测,每月对原水、出厂水和管网水进行47至67个水质项目检测,每年对出厂水和管网水(用户龙头水)进行133至140个水质项目检测,并通过媒体定期向社会公布城区内出厂水和供水管网水水质情况。在环保部未完成修订《建设项目环境影响评价公众参与办法》之前,建设单位按《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》(环发〔2006〕28号)的要求,向公众公告建设项目的基本情况、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项等内容。印发《肇庆市环境保护局关于做好肇庆市2015年企业环境信用评价工作的通知》(肇环函〔2016〕117号),对108家市级重点企业开展环境信用评价工作。目前已完成了企业自评,县级环保部门初评、市级环保部门初评审核、初评结果反馈及网上公示工作,最终评价结果已正式对外发布。

  (六)推进教育信息公开。认真做好进城务工随迁子女参加中考、高考报名条件的发布宣传工作。市教育局提前下发文件要求各县(市、区)做好初中一年级和高中一年级进城务工人员随迁子女学生群体的排查工作,及时向全社会公布“异地中考”和“异地高考”报名信息服务。发布《关于做好2016年我市高中阶段学校招生考试工作的通知》(肇教招〔2016〕1号),明确异地进城务工人员随迁子女在我市报名参加“中考”必须符合《关于进城务工人员随迁子女在接受义务教育后参加肇庆市高中阶段学校招生考试的实施方案的通知》(肇府办〔2013〕9号)规定。省教育厅、省发改委等六部门下发《关于做好2017年进城务工人员随迁子女在广东省参加高考有关工作的通知》后,市教育局迅速开展相关宣传工作,除了转发通知,还通过市级媒体以及肇庆教育信息网、肇庆招生信息网、肇庆教育号微信公众号平台等教育媒体向全社会公布,将考生和家长须知、应知的基本内容和要求进行广泛宣传和全面解读。

  (七)推进卫生和食品药品安全信息公开。(1)创新医疗机构院务公开形式,今年全市医疗机构建立微信公众号33个。加强医疗机构“重点领域信息公开专栏”建设,在市卫计局门户网站设立“医疗服务公开”专栏,不定期公开医疗机构相关信息。加强食品安全标准宣传,做好食品安全地方标准信息公开,公开食品安全地方标准信息5条。每月通过政府网站“卫生应急”和“疾病防控”专栏,以月报、年报方式公布我市法定传染病和突发公共卫生事件总体信息,流行季节(4-10月)每月定期发布登革热媒介伊蚊密度监测评估结果,并适时发布法定传染病疫情预警信息。截至11月,共公布法定报告传染病疫情11条,突发公共卫生事件信息11条,我市各地蚊媒密度监测报告8条。(2)市食药监局在网站设立行政处罚案件信息公开专栏,公布抽检和案件查办信息。截止12月15日共公布抽检食品1882批次,发现不合格食品20批次,查办“四品一械”违法案件648宗,移交打私部门33宗,罚没款544.81万元,货值金额超过20万元的案件14宗。注重收集和掌握关系到群众食品药品安全、健康方面的商品信息和服务信息,在各消费领域的专家指导下,及时发布消费警示,引导广大消费者进行科学、合理地消费。依托门户网站的“黑名单”栏目将因严重违反药品、医疗器械管理法律、法规、规章受到行政处罚的生产经营者及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的有关信息,通过政务网站公布,接受社会监督。针对我市食品药品监管情况,整理总结出全市食品药品十大违法案件,12月召开了新闻发布会向社会进行公告。

  四、围绕助力政府建设推进公开

  (一)推进决策公开相关制度。落实《肇庆市人民政府重大行政决策程序规定》,依法推进行政决策公开工作。对社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策,在合法性审查过程中重点进行程序审查,要求履行公开征求意见程序,决策起草单位均按要求通过政府门户网站、听证会、座谈会等形式征求公众意见,如《肇庆市历史文化名城保护规划(修编)》、《肇庆市端州城区商业网点规划》等规划编制以及《肇庆市汽车零部件产业集约集聚发展资金项目》等扶持资金申报项目等均进行公开征求意见。

  (二)推进政策执行和落实情况公开。印发《肇庆市人民政府关于印发2016年市政府重点工作实施方案的通知》(肇府函〔2016〕170号),明确各事项的分管市领导、主办单位、协办单位、责任人和完成时限,2016年市十件惠民实事任务分解情况、惠民事项图文解读及自6月份开始每月的落实情况(已通报5期)已通过市政府门户网站或《西江日报》向社会公开,并将民生保障、村村通自来水工程、交通道路健全等进展情况通过《西江日报》公开,接受社会各界监督。印发《肇庆市人民政府办公室关于进一步加强督查问责工作的意见》(肇府办〔2016〕5号),在督查工作过程中暂未发现需向社会公开的存在问题。同时,市政府也印发了《肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市人民政府督查专员管理暂行办法的通知》,进一步加强对市政府重点事项的督查督办工作。在市政府网站和市审计局门户网站全文公开了《关于肇庆市2015年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》和《关于肇庆市2015年度市本级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

  (三)深入推进预决算公开。市财政局印发《关于做好2016年财政预决算公开工作的通知》、《关于进一步做好2015年决算信息公开工作的补充通知》和《肇庆市财政预决算信息公开工作方案》等文件,明确本年度预决算信息公开的工作时限及公开内容。肇庆市2016年市本级政府预算于2016年4月28日经过市人大批准,2016年市本级一般公共预算和政府性基金预算调整方案的议案于2016年10月25日经过市人大批准,市财政局门户网站对2016年预算信息及调整预算信息都按规定均进行公开。7月1日在市财政局门户网预决算公开专栏公开2015年市级总决算信息,为预算批准后20日内公开。全市各县(市、区)也全部公开了2016年政府预决算,公开比例达到100%。经检查,市直各有关单位已全部及时公开本部门2016年预算信息的公开和2015年决算信息。

  五、围绕扩大政务参与加强解读回应推进公开

  (一)主动做好政策解读。一是加强政策解读和宣传。及时将省、市有关政策解读的文件印发各地各部门,要求对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件,牵头起草部门要将政策文件和政策解读材料一并报批,解读材料在文件公开后3个工作日内发布。今年,市法制局指导市政府规范性文件起草单位和部门规范性文件制定单位及时做好政策解读工作。今年市政府制定发布的《肇庆市城乡建设档案管理办法》等10份规范性文件,其中9份在市政府门户网站“政策解读”专栏进行了政策解读。市主流媒体也进一步加强政策解读,《西江日报》刊登政策解读稿件32篇,市广播电视台制作播出相关节目50多期,播出稿件120多条。其中,《肇庆广播新闻》《经济生活圈》《929关注》等栏目对市委十一届八次全会精神进行重点报道和解读。同时,进一步完善市政府门户网站政策解读栏目,公开本市或转载国家、省的政策解读20多篇。二是领导带头宣讲政策。市政府和各地、各部门主要负责人通过在线访谈、微访谈、新闻发布会、召开会议等多种形式带头宣讲政策。如12月29日,市长陈旭东上线省政府门户网站,向广大网友介绍我市“实施‘东融西联’战略,加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市”的政策措施和工作进展。11月,鼎湖区长陈宇航作客西江网网上访谈,围绕“推进城乡环境综合整治,打造和美乡村”话题宣讲政策措施,回应关切。11月25日市城市管理和综合行政执法局局长陈六合在十二届61次市政府常务会议上向各地各单位解读《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》。三是加强专家库建设。2016年市政府顾问团的专家库新聘任顾问4人,专家库人员达到26人,涵盖经济、科技、法律、文教等领域。我市积极组织专家开展宣讲解读国家大政方针、征求意见建议等活动。例如,邀请广东省政府发展研究中心主任、肇庆市政府顾问汪一洋同志,在星岩礼堂为全市700多位领导干部作“推进供给侧结构性改革”的专题报告;邀请广东省社会科学院院长王珺、中共广东省委党校原副校长陈鸿宇等多位市政府顾问,根据国家和省的政策精神,对我市十二次党代会报告、市政府工作报告提出具有建设性和针对性的意见建议,进一步修改完善了这两份重要报告。

  (二)积极回应社会关切。一是落实新闻发布和政务舆情回应制度。认真贯彻《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》有关文件精神。我市由市委宣传部牵头建立互联网舆论管理联席会议制度,健全政务舆情收集研判和回应机制。各地各部门建立健全新闻发布制度,明确了新闻发言人,认真做好突发事件和重大舆情的处理应对,严格落实特别重大、重大突发事件发生24小时内举行新闻发布会的制度等规定。今年以来,我市妥善处置“国道321线肇庆段质量问题”、中国产经新闻报道“怀集政府主导垄断药市被指违法”、广西梧州市苍梧县发生5.4级地震、广宁江屯镇联合村路段较大交通事故、7.3高要禄步环保能源发电项目、2016年第4号台风“妮妲”等重大舆情30多起。二是完成省、市在线访谈工作任务。全力做好旭东市长参加省政府门户网站“市长访谈”活动的各项筹备工作,12月29日访谈圆满完成;组织市水务局、市林业局等6个部门单位按期在新浪微博开展了6期“微访谈”活动;组织鼎湖区政府、广宁县政府和高新区管委会在“西江网”开展了3期“网上访谈”活动,全市2016年在线访谈工作全部完成。三是认真办理对省府办转发的舆情处置通知。2016年办理省府办公厅政务信息处转办有关舆情2份,涉及国道321线改造(养护)示范工程肇庆段施工质量监管问题”和“网友向省政府主要领导留言咨询肇庆新区失地农民就业问题”。对省府办公厅政务信息处转发的舆情处置单,我市高度重视,立即呈送相关领导领导批阅,按照“谁主管、谁负责”的原则转请有关地方和部门关注、处置、回应,并协调宣传等相关部门密切配合,加强指导,充分发挥政府网站的互动功能,利用新媒体平等交流、积极应对,有效消除不良影响。四是加强市长网上信箱留言受理与回应。截12月12日,我市市长信箱共收到群众留言134件次,按《信访条例》规定及时办复116件,期限内待办18件。对于群众留言写信时选择可以公开的信件,市信访局及时在市信访局政府网页的办结案例栏中选登。

  (三)发挥媒体作用。各地各部门积极利用报纸、广播电视台等主流媒体发布重要政务信息,为媒体准确报道重大政策精神和采访提供便利。一是通过《西江日报》及时解读党的方针政策,新出台的法律法规,如刊登了《释放从严治党最强音——十二大关键词解读十八届六中全会公报》等。另外,与相关部门合作开设专栏专版对新出台的政策进行解读。例如与市卫计局合作开设专栏解读《广东省食品安全地方标准生鲜家禽加工经营卫生规范》等。二是通过肇庆广播电视台及时报道重要政务新闻。《肇庆广播新闻》、《经济生活圈》、《929关注》等栏目对市委十一届八次全会精神进行重点报道和解读,播出《肇庆定制十三五规划蓝图》等稿件和专题节目。在今年全市“两会”召开期间,广播现场直播市委书记、市长赖泽华作的“政府工作报告”等。广播新闻和节目还在我市就业创业、市场监管、加快推进残疾人小康、妇女维权、交通、环保、扶贫、小学招生等方面的政策进行及时的报道。

  六、围绕提高政务服务水平推进公开

  (一)提高政务公开工作制度化标准化水平。一是积极完善政府信息公开目录系统,通过发文、电话、在线等各种方式督促各地各部门按照《政府信息公开目录更新指引》做好公开目录内容保障工作,提升主动公开的规范性水平。二是加强对规范性文件公开的审查,对未在规定载体统一发布的规范性文件,及时予以纠正。对经市法制局合法性审查通过的9份部门规范性文件,全部要求在市政府门户网站对外发布。三是严格落实政府信息公开保密审查制度。《条例》实施以来,我市严格落实《关于印发肇庆市政府信息公开保密审查制度的通知》的要求,进一步规范政府信息公开保密审查工作。各地各部门按要求制定了保密审查制度,主动公开制度和依申请公开制度,规范了政府信息主动公开的内容、形式、程序、保密等要求。

  (二)提高政务公开工作信息化集中化水平。一是组织开展政府网站日常监测和绩效考评工作。按照《2016年全省政府网站考评方案》和省府办公厅下发的的《肇庆市政府门户网站监测报告》的部署和要求,我市认真对照考评指标和评分标准,做好市政府门户网站的建设维护、内容保障和自查自评工作,对监测报告反映的存在问题全部按时整改并及时上报整改报告和自评报告。制定《肇庆市政府网站考评实施细则》(肇府办函〔2016〕40号)和《肇庆市2016年度政府网站考评工作方案》(肇府办函〔2016〕95号),对各县(市、区)政府门户网站和市直部门政府网站进行日常监测和考评。二是办好政府公报,提升规范性文件的发布质量。今年以来,我办编印《肇庆市人民政府公报》11期,及时公开市政府规范性文件8份。共刊印3.3万本,电子版同步在市政府门户网站公开。三是加强12345政府热线平台建设。将市直168个职能部门(含二级机构)自设对外公布的咨询投诉电话(紧急求助热线除外)整合到12345平台统一接听。开通12345平台网站和微信服务公众号,为公众提供多渠道获取政务信息的热线及网络服务。

  (三)提高政务公开队伍专业化理论化水平。一是政务公开理论知识学习已经纳入全市行政机关公务员初任培训课程,今年完成4期共900名初任公务员的培训。二是通过政府信息公开业务系统、QQ群实时在线和电话指导等方式加强各地各部门政府信息依申请公开工作的指导。按省要求,市府办分管领导和具体经办工作人员9月参加了粤北片区政府信息依申请公开工作座谈交流会,并将会议精神进行了传达贯彻。三是组织开展政府网站考评培训。6月22日,举办了全市政府网站考评工作培训班,市直各部门、参公事业单位及各县(市)区人民政府办公室的负责同志和经办同志共120多人参加了培训。

  (四)将政府公开纳入绩效评估,占分值权重4%。市人社局会同我办参照省绩效考核方案中政务公开部分的考评内容和评分标准,制定我市政务公开部分的考核方案。12月,市政府办公室按市绩效办要求开展2016年政务公开绩效考核,印发《关于对市直机关单位领导班子和领导干部开展2016年度政务公开工作考核的通知》(肇府办公开〔2016〕46号),明确了考核分值权重(占绩效考核分值权重的4%)、纳入考核单位、考核指标、评分标准和考核程序等内容,对市直39个单位进行了考核,有效推动我市政务公开工作的开展。

  (五)加强政务公开工作监督检查。根据省府办《依法行政考评政府信息公开具体考核点和考核细则》,市府办开展2015年依法行政考评政府信息公开考评工作,对各地各部门政务公开工作进行评估。接下来,将按照省的统一部署,做好我市2016年依法行政考评政府信息公开部分的考评工作。